チューリップ in はむら

 羽村市の「チューリップ」が満開です。根がらみ水田は田植え前の今の時期は一面がチューリップ畑になります。ぜひ、見に来てください。こいのぼりも元気に泳いでいますよ。

本日、シニアクラブおざく台西のウォーキングクラブの行事として、メンバー１６名とチューリップを見てきました。

写真は黄色のがイエローファビオで最新品種だそうです。白と薄紫のヨハンクリーフで日本初登場だそうです。幼稚園・保育園のこどもが沢山来ていて、こいのぼりとのコラボに大喜びでした。

５時前に起きて５時半～２時間以上、小作駅で駅立ちしてからの参加です。あと、告示日まで、4日です。頑張ります。

羽村市議会議員 高田和登　takadakazuto@gmail.com　2023.4.12

スポーツセンターの夜桜

昨日、第５４回羽村市総合体育大会の開会式がS&Dスポーツアリーナ羽村（羽村市スポーツセンター）で開催されました。羽村市体育協会に所属する２２団体が参加して、今年度に実施する各実施競技の開会式をまとめて実施するものです。

第76回都民体育大会春季大会に出場する８団体の開会式兼ねており、市の理事者や市議会議員まど多くの関係者と選手が参加いたしました。例年より大幅に簡素化して実施され、デモンストレーションもなく、約３０分の開会式でした。

終了後、外に出ると、ここでも満開の夜桜です。もう何日か経つと散ってしまう「桜」。このわびしさが日本人の美意識を象徴しているのかもしれません。

羽村市議会議員 高田和登　takadakazuto@gmail.com　2023.4.2

小作駅で子育て

羽村市議会議員選挙の告示日まであと１7日。昨日は羽村駅、今朝は小作駅の「駅立ち」です。昨日は朝と夜の２回、今朝は１回、それぞれ２時間以上立って「高田かずと後援会入会のしおり」を配りました。配ったといっても、コロナ禍も意識して、通行する方から離れた場所に立っていましたので、ほとんど受け取っていただけない状況でした。

告示前の政治活動のため、「高田かずと」の名前が入った選挙用たすきは公職選挙法違反になるため、使用できません。代わりに「本人です」のたすきをつけての「駅立ち」です。告示日の届出後は堂々と「高田かずと」の名前が入った選挙用たすきをつけて選挙活動ができます。多くの方が違和感をお持ちと思いますので、釈明しておきます。

小作駅の改札口の上に燕（おそらくイワツバメ）が巣を作って子育てをしています。巣の真下には「フンよけ」の板が設置され、燕の絵がかかれています。小作駅関係者の優しい心遣いに感動します。

羽村市議会議員 高田和登 takadakazuto@gmail.com

羽村一中 玉寄先生１５年間ありがとう

 羽村第一中学校の第３９回定期演奏会が昨夜、プリモホールゆとろぎで開催されました。コロナ禍の影響で部員が２８名と最盛期の半分になりましたが、昨年も東京都吹奏楽コンクールで金賞を受賞し、全日本吹奏楽コンクールに出場した、羽村が誇る名門の吹奏楽部の定期演奏会です。

 今回は、羽村一中を1５年間指導した玉寄勝治先生の最後の定期演奏会です。抑えきれなかった涙を必死にこらえながら、アンコール演奏を指揮した姿は感動的で、私ももらい泣きしてしまいました。玉寄先生１５年間ありがとうございました。

OB・OGの50数名が加わった演奏は大迫力で素晴らしいの一言です。特に玉寄先生自身がトロンボーンを演奏したのを初めて拝見しました。

ゆとろぎを出ると夜桜が満開。思わずシャッターを切ってしまいました。

羽村市議会議員

高田和登

takadakazuto@gmail.com

はむらの桜・二景

昨日、羽村市内の桜の名所を２か所行ってきました。最初は「桜づつみ公園」のさくらまつり会場の模擬店２か所、一本杉から親水公園まで歩いて満開の桜を楽しんできました。中でも、面白い工夫は、普段は入場禁止の水上公園の旧「 ウォータースダイダー」を展望台として開放していたこと。 費用をかけずに実施したことは素晴らしいと思いました。

２番目は「ヒノトンヒノZOO」（羽村市動物公園）の桜です。昨日１日だけ、無料開放されているとのことで、行ってきました。正面入口からの１本道の両側の桜は前日の雨で、散った花びらの模様が印象的でした。

車を使いましたが、他にも日野自動車（株）の桜並木や「ゆとろぎ周辺」、グリーントリム公園の駐車場など、どこも満開。私の前途をお祝いしてくれているようでした。

高田和登 takadakazuto@gmail.com 2023.3.28

春が来た。

青梅市の若草公園の河津桜が満開になりました。木によっては、少し葉が出始めていますので、シーズン最後の見頃です。河津桜は寒緋桜と早咲き大島桜の自然交配種と言われています。河津桜が咲くと春が近いことを実感します。しかも昨日からは春の暖かさです。メイヨシノの開花予想も４月１５日頃だそうです。

今年の春は特別です。「サクラサク」を目指して今日も全力で頑張ってまいります。

私は花粉症ですが、洗顔、洗眼、洗鼻で乗り越えようとしています。洗鼻？そんな言葉ないですね。ワープロでも変換できません。私は鼻の穴が大きいので、眼と一緒に鼻の穴まで洗ってしまいます。結構、効果はあると思いますが、鼻の穴が小さな方はやらないでください。

高田和登 takadakazuto@gmail.com 2023.3.9

羽村の高齢者は芸術家

 羽村市には６０歳以上の方が利用する高齢者在宅サービスセンター「いこいの里」があります。ここには入浴施設やカラオケ・卓球などができる娯楽室・集会室などがあり、多くの利用があります。

中でも各種講座は人気です。いきいき講座が１１講座あり、ボランティア講師による講座も１１講座あります。これらの講座で習得した成果を発表するのが「いきいき展」で、後期は明日２６日（日）の14：00までプリモホールゆとろぎ展示室で開催中です。

後期は陶芸・フラワーアレンジメント・水彩画・写真が展示され、私も昨日、鑑賞してきましたが、どれも素晴らしい作品です。本当に「羽村の高齢者は芸術家」であるとつくずく感じます。

羽村市議会議員　高田和登　takadakazuto@gmail.com

羽村市は消費者を寄席で教育

第 43回 羽村市「消費者の日」の行事は出前寄席。笑いながら、特殊詐欺を防止しようというユニークな企画です。明治大学落語研究会の３名によるコント「いじわるお婆さんの知恵袋」と浅草で活躍中の「一目散」による漫才「リフォーム詐欺にはご用心」の２本立てです。

「いじわるお婆さんの知恵袋」は、学生の演技とは思えない軽妙なコントで、大いに楽しませていただきました。続いての「リフォーム詐欺にはご用心」は、ど派手な衣装の２人が巧みな話術で人をひきつけ、最後は消費者ホットライン「188」を記憶せざるを得ないように誘導されてしまいました。なお、188は郵便番号を入力することで「羽村市消費者センター」につながるとのことでした。

プリモホールゆとろぎで2023年2月24日に開催された「消費者の日」の行事は４年ぶりとのことですが、楽しいひと時を過ごすことができました。

羽村市議会議員 高田和登 takadakazuto@gmail.com 

いきいき展

 本日（2023.2.17（金））からプリモホール「ゆとろぎ」展示室で「いきいき展」が始まりました。この作品展では「いこいの里」でいきいき講座・ボランティア講座を受講しているクループが自分たちの作品を展示しています。

前期が本日から１９日（日）までで、華道・水墨画・七宝焼・俳句・絵手紙・書道が展示されています。後期が２月２４日（金）から２６日（日）までで、陶芸・フラワーアレンジメント・水彩画・写真が展示されています。時間は１０時～１６時までです。

この他、大正琴・詩吟・ハーモニカ・体操が本日、小ホールで実演され、私も楽しませていただきました。この活動は無料で様々な趣味が学習でき、私も参加したことがありましたが、今は余力がありません。いつかまた、参加したいと常に思っています。

節分祭（豆まき）

 2023.2.3（土）小作駅東口駅前にある、金刀比羅神社で節分祭（豆まき）が行われました。この神社はご利益があると私は信じており、毎日１回以上参拝しています。当日は子どもたちが１０人以上来てくれ、私たち総代も含めると４０名近い参加があり、小さな神社としては大盛況でした。

豆まきは神社の行事ではないようですね。有名な成田山新勝寺などの仏閣でも行われていますし、西多摩地区でもお寺の行事として実施されています。少し調べてみましたが、どっちが正しいというよりは、神仏混交の時代から続いている伝統行事と考えるのが、一番良いのかなと思います。

地域の伝統行事を今後とも残していくように努めることが私たちの世代の責務と考えています。

藤原紀香チャリティ写真展

 本日(2023.1.27)、プリモホールゆとろぎの展示室で開催中の藤原紀香チャリティ写真展に行ってきました。アフガニスタン、東チィモール、カンボジアに藤原紀香さん自身が行って撮影した写真と紀香さんが被写体の写真が展示されていました。ほとんどが子どもたちとの写真で、この子らが今も生き延びているかを考えると涙が出てきます。

紀香さんの一連の行動には本当に頭が下がります。地雷などの危険な場所も多いと推測いたします。1月29日（日）には紀香さんが来て講演会も行われます。

なお、講演会や写真展入場の際にチャリティされたお金やTシャツの売り上げは世界子ども基金を通じて、世界の子どもの教育資金のあてられるそうです。

体脂肪測定会

本日（2023.1.26）、羽村市保健センターで「体脂肪測定会」があり、参加しました。申し込み数が定員を超えましたが、抽選で当選した私も参加することができました。完全な時間指定で私は14：30に保健センターに行き、受付・測定・看護師と管理栄養士による解説を受け、いろいろと話し合うことができました。

私の体脂肪率は17.2％で標準でしたが、内臓脂肪レベルが１２と、やや過剰という結果でした。他に、筋肉量は44.9㎏で平均、基礎代謝レベルは「燃えやすい」、脚点は94点で良でした。体型は標準体型で、内臓脂肪レベル以外は合格点でした。

他にも、体水分量：34.3㎏、体水分率：60.0％、基礎代謝量1261kcal、推定骨量2.5kgなど多くのデータが簡単に計測でき、自分の健康管理に役立てたいと思います。

廣瀬陽子氏の新春経済講演会

 2023年１月23日（水）14：00から、プリモホールゆとろぎ 小ホールで羽村市商工会主催の新春経済講演会が開催されました。テーマは「ウクライナ危機 その背景と国際的影響」で、講師は慶応義塾大学教授の廣瀬陽子氏でした。

廣瀬教授は旧ソ連地域の研究の専門家でNHKなどのマスコミで引っ張りだこの人気学者です。そのような著名な学者の講演を生で視聴することができ、大いに勉強になりました。講演を実現した羽村市商工会のご尽力に敬意を表します。

第２部は新春賀詞交歓会で、レセプションホールで開催されました。３年ぶりの飲食を伴う懇親会でした。様々な方々と名刺を交換し、大変有意義な時間を過ごすことができました。こういう交流の場は本当に必要と改めて感じました。

ゆとろぎでお正月を遊ぼう！in 2023

「ゆとろぎでお正月を遊ぼう！in 2023」がプリモホールゆとろぎでありました。羽村第一中学校での出初式のあと、ゆとろぎに行き、コーヒー杯いただいた後、書初めをしました。今年は私の干支の、うさぎ年でしたので、良い年になるように願いを込めて「卯」を書きました。

そのあと、小ホールで邦楽サロンコンサートを少しだけ楽しみました。第６分団の出初式がありましたので、ゆっくりできませんでしたが、楽しいひと時を過ごすことができました。

羽村ゆとろぎアーツプロジェクト2022

 「羽村ゆとろぎアーツプロジェクト2022」が12月７日～２５日まで、プリモホールゆとろぎ１階展示室で開催されていて、本日見てきました。ゆとろぎと武蔵野美術大学の学生８名が羽村市に関係した作品を制作して展示しています。

今日はNさんが当番で彼女の制作意図などの話を聞きながら鑑賞することができました。ヒノトントンZOO（羽村市動物公園）のキリンとシマウマをイメージした作品です。キリンの長い首は人々の暮らしを見守り、シマウマは人々に寄り添う意図があるそうです。

多くの作者は羽村を何回か来訪し、作品の構想を立てたとのことです。まさに関係人口であり、彼らや彼女らが、羽村を好きになり、何年かのちに羽村に移住してくれることを心から願うものです。

なお、１２月議会での私の一般質問全文の内容を掲載します。

　１．救命活動について　

要旨　2015年と2018年にＡＥＤについて一般質問した。市民の安心安全なくらしを守るためには、ＡＥＤの利用も含め、救命活動がさらに身近になることが必要であると考え、以下質問する。

質問　ＡＥＤの設置場所について　ＡＥＤは、市の公式ウェブサイトによると１２５カ所に設置されている。「防災マップはむら」で場所を確認することもでき、スマートフォンでも確認できるなど、優れた仕組みを構築している。２０１８年１２月定例会での私の一般質問の市長答弁では、１２３施設・１６６台の設置となっている。４年間で微増であるが、もっと設置場所を増やす考えはないのか。

市長　市内のＡＥＤの設置については、市公式サイトでは、公共施設のほか、公表することに同意を得られた企業などの名称や所在地を掲載しております。また、施設への設置ではないため、市の公式サイトには掲載していませんが、すべての消防団の消防車両、消防指令車、市民パトロールセンターはむらのパトロールカー、コミュニティバス「はむらん」にもＡＥＤを搭載しております。市では、これまで市内の公共施設等へのＡＥＤの設置を推進してきておりますので、引き続き、必要性などを精査したうえで、設置を進めてまいります。

質問　一般財団法人日本救急医療財団は「全国ＡＥＤマップ」を公開しており、羽村市で検索（リスト表示）をすると、１４７件がヒットするが、廃止なども含まれているものと思われる。また、「全国ＡＥＤマップ」には５０件以下の表示しかされない。原因は８年以上前に設置したＡＥＤがマップには掲載されていないためと思われる。このため、羽村市役所もマップには掲載されていない。市は財団と調整し、データを更新すべきではないか。

市長　一般財団法人日本救急医療財団が作成している「全国ＡＥＤマップ」は、８年以上経過した情報は削除される仕組みとなっており、ＡＥＤの更新等を行った際には、その都度、当該財団への届け出が必要となります。現在、市役所に設置しているＡＥＤは、令和２年４月に更新しておりますが、更新した際の届け出を行っていなかったため「全国ＡＥＤマップ」に掲載されておりません。ここで改めて、当該財団に届け出を行いましたので、順次、情報が更新されていくものと考えております。

質問　ＡＥＤの屋外設置の推進について　２０１８年１２月定例会の一般質問で、原則２４時間開店しているコンビニエンスストアが最適な設置場所であると提案した。市長答弁は「株式会社セブンイ　レブン・ジャパンとの包括協定の進展に合わせて検討」するとのことであった。包括協定は現在締結されているのか　市の公式ウェブサイトにはコンビニエンスストアに設置されているとの記載はない。締結されていないのなら、なぜ締結されなかったのか。

市長　平成２７年１２月に株式会社セブンイレブン・ジャパンから包括連携協定締結の申し入れがありました。これを受け、市では、庁内で調整を図り、防災・防犯に関すること、地産地消の推進・市産品の販売促進に関すること、市民の健康増進・食育・食の安全に関することなど、様々な連携事項を提案しており、市内の店舗内へのＡＥＤの設置につきましても、その中の一つでありました。市からの提案に対し、株式会社セブンイレブン・ジャパンでは、連携事項の実現性を確認するために時間が必要とのことでありました。その後、新型コロナウイルス感染症の拡大等により、現在、協議は中断している状況でありますが、限られた財源や人員により効果的・効率的な行政運営を行うためには、官民連携の取組みは大変重要でありますので、改めて協議が再開できるよう働きかけてまいります。

質問　コンビニエンスストアは株式会社セブンイレブン・ジャパン以外にもある。交渉はしなかったのか。

市長　コンビニエンスストアとの包括連携協定につきましては、株式会社セブンイレブン・ジャパン以外との協議等は行っておりませんが、他のコンビニエンスストアにおきましても自治体と協定を締結している事例もありますので、他自治体での事例を参考に、有効な取組みについて検討してまいります。

質問　徳島県石井町では役場本庁舎などの公共施設内に設置しているＡＥＤを屋外に移設した。早朝や夜間など、施設が閉まっている時の緊急時の救命活動に使用できるよう、市でも検討したらどうか。

市長　公共施設のＡＥＤについては、緊急事態が発生した際に迅速に使用できるよう、その施設の使用状況や構造等を考慮し、適切な場所に設置しております。公共施設内に設置しているＡＥＤを屋外に移設することについては、その有効性、破損や盗難などのリスクを施設ごとに判断し、検討してまいります。

質問　屋外設置には費用がかかる。東京都大田区では２４時間だれでも使えるＡＥＤを設置する事業所に補助をしている。市でも市民の安心安全のために、検討したらどうか。

市長　屋外にＡＥＤを設置する事業者に対する補助については、情報を収集し、調査・研究してまいります。

質問　市の公式ウェブサイトで「夜間利用可能」との記載のあるＡＥＤ設置場所は１１カ所である。羽村市役所も「可能」であるが、２４時間のうち、閉庁時間の方が長いことを考えると、地下１階の夜間受付に移設した方が良いと考えるがどうか　水道事務所も夜間受付に移設した方が良いと考えるがどうか

市長　市役所及び、水道事務所においては、多くのお客様が来庁され、また、常に一定数の職員がいる１階ロビーにＡＥＤを設置しております。お客様などに緊急事態が発生した場合、迅速な対応をとるため、現在の場所が最も適していることから、他の場所への移設は考えておりません。なお、夜間等においてＡＥＤが必要となった際は、市役所、水道事務所ともに、出入口のインターフォンを通じて、担当者が迅速に対応いたします。

質問　普通救命講習について　普通救命講習の修了者の市内在住者の数を問う。また、そのうち女性の数を問う。

市長　普通救命講習を修了した際、市への報告等の義務はありませんので、普通救命講習を修了した市内在住者の数及び、女性の数については把握しておりません。

質問　消防団員は全員が普通救命講習以上の修了者と考えてよいか。

市長　市では、普通救命講習を新規に受講する消防団員と、有効期限が到来する消防団員に対し、それぞれ年１回講習を実施しており、全消防団員が普通救命講習の修了者となるよう対応しております。 

質問　市議会議員や市職員は普通救命講習を受講し、原則、全員が救命技能認定を取得していると考えるが、会計年度任用職員はどうか。

市長　市では、職場や地域において災害や事故等により急病人や怪我人が発生した場合に適切に対応するため、平成１５年度から市職員を対象に普通救命講習を実施し、講習修了者は救命技能認定証の交付を受けています。全ての会計年度任用職員を、普通救命講習の受講対象とはしておりませんが、学童クラブや児童館に勤務する会計年度任用職員については、入所児童・入館者の安全を確保するため、救命救急技能の習得を目的とした応急救護訓練を実施しております。

質問　東京都の職員である、小中学校の教職員にも子供の命を守る上で重要であることから、原則、全員が救命技能認定を取得していると考えるが、会計年度任用職員はどうか。

教育長　教育委員会では、再任用を含め、正規の教員に対して普通救命講習を実施しております。会計年度任用職員を対象とした普通救命講習は実施しておりませんが、希望者については受講することができるようになっております。 

質問　2018年６月定例会の教育長答弁で「各中学校では２年生を対象に、杏林大学との連携のもと、杏林大学教授等による救急救命の基礎知識に関する講義のほか、心肺蘇生法等の救急救命実習、ＡＥＤの使用方法についての講習を、平成22年度から年１回実施」とのことである。現在も実施しているか。

教育長　各中学校での救命講習につきましては、現在も２年生を対象に実施しています。保健体育科の「傷害の防止」の単元の中で、応急手当の方法として、止血法や心肺蘇生法について学習したのち、杏林大学と連携した講習会を開催し、ＡＥＤの活用を含む心肺蘇生法の実習を行っております。なお、令和２年度、令和３年度につきましては、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、中止といたしました。 

質問　町内会連合会が２００５年から「防災リーダー講習会の中で救命技能講習としてＡＥＤ講習を受講し、今まで総勢６６５人の普通救命講習の修了者を育成し」との２０１５年６月の市長答弁があった。現在の状況と修了者の数を問う。

市長　町内会連合会が実施する防災リーダー講習会は、町内会・自治会の防災力向上及び、各会員の防災意識と防災技術を高めるため、平成元年度から行われております。平成４年度からは、講習会の中で普通救命技能講習を実施しており、平成１７年度からは、普通救命技能講習の内容にＡＥＤの使用方法が追加されております。防災リーダー講習会における普通救命技能講習は、令和２年度、令和３年度は、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止となりましたが、今年度は、指導する公益財団法人東京防災救急協会との協議により、密を防ぎ、人数を制限した形で実施されております。これまでの普通救命技能講習の修了者は、１,６９２人で、このうち、ＡＥＤ使用方法を含んだ普通救命技能講習の修了者は、１,０１１人となっております。 

質問　女性にＡＥＤを使うことについて　女性に対してＡＥＤを使うことをためらう傾向があるようである。多摩府中保健所が公益財団法人日本ＡＥＤ財団の監修で「女性にＡＥＤを使うのをためらわないで」をウェブサイトで公開している。市でも同様の啓発を推進したらどうか。

市長　東京都では、ＡＥＤの使用の際に、女性の服を脱がせることへの抵抗感から、女性に対しての使用をためらう傾向があることを踏まえ、女性に配慮したＡＥＤの使用方法があることを広く周知するため、リーフレットを作成し、啓発が行われています。命を救うためには勇気をもって、躊躇せず、救命活動を最優先に行うことが重要です。女性に対してＡＥＤを使用する場合は、プライバシーへの配慮として、人垣をつくって見えないようにすることや、パッドを貼ったあとでタオルや上着などを上半身にかけるなどの方法のほか、上半身の衣服を全て脱がさない方法も示されていますので、今後、市公式サイト上で周知を図ってまいります。 

質問　女性の救命技能認定修了者をさらに増やすため、福生市、羽村市、瑞穂町の女性防災リーダーで構成される「福生防災女性の会」に、市から普通救命講習の受講を働きかけたらどうか。

市長　福生防災女性の会を所管している福生消防署では、会員に対する普通救命講習会を既に実施していると聞いております。 

質問　ＡＥＤの耐用期間の管理について　一般財団法人日本救急医療財団の全国ＡＥＤマップを検索すると、耐用年数別に表示の色を変えている。「電極ＰＡＤとバッテリー」が入力ありの場合、精度Ａ・青色であるが、市内には「水道事務所」１か所しかない。市は認識しているか。

市長　一般財団法人日本救急医療財団の全国ＡＥＤマップは、平成３０年４月からパッド及びバッテリーの有効期限の更新が適正に管理されているＡＥＤを評価する新しいシステムに移行しているとのことであります。平成３０年４月以前に購入、または更新したＡＥＤについては、パッド及びバッテリーの有効期限の報告をしていなかったため、精度が低評価となっているものでありますので、この度、市が設置しているＡＥＤのパッド及び、バッテリーの有効期限を改めて当該財団へ報告いたしました。 

質問　厚生労働省のウェブサイトでも「ＡＥＤの管理」が求められている。市所有のＡＥＤの点検担当者はそれぞれの施設ごとに決まっているか。　一例として、市役所のＡＥＤの点検担当者はどこの部署に所属しているか。

市長　市役所のＡＥＤの点検担当者については、庁舎の維持管理を所管している総務部契約管財課の職員となります。

質問　点検担当者は一般財団法人日本救急医療財団に登録することを認識しているか。

市長　ＡＥＤを設置した際には、一般財団法人日本救急医療財団に登録することは認識しております。しかし、パッド及びバッテリーの有効期限を報告することや、ＡＥＤを更新した際に、古いＡＥＤの廃止報告をすることなどについては行っておりませんでしたので、今後は適切に対応してまいります。 

質問　スポーツ推進課では貸出用のＡＥＤを所有している。貸出用のＡＥＤの今年度も含めた３年間の貸出回数を問う。

教育長　貸出回数は、令和２年度は２回、令和３年度は４回、令和４年度は１０月末までに１１回、合計で１７回となっています。 

質問　「広報はむら」などで、さらに周知をした方が良いと考えるが、いかがか。

教育長　平成２７年度に「はむらの教育」で周知をしておりますが、改めて、市の公式サイト及び「はむらの教育」で周知してまいります。 

　２．小中学校のテストについて　

要旨　現在、小・中学校の児童・生徒の自ら学ぶ力をつけるため、テストの在り方について様々な検討がなされ、また、様々な取組みが行われている。羽村市においても、新たな取り組みが必要であると考えることから以下、質問する。 

質問　市は令和３年度全国学力・学習状況調査の結果について、どのように分析し、総括しているか。令和４年度全国学力・学習状況調査が令和４年４月１９日に実施されたが、市はどのようなスタンスで臨んだのか。数値の競争になってはならないと考える。市の見解を問う。

教育長　全国学力学習状況調査は、全国的な児童生徒の学力や学習状況を把握・分析し、今後の教育指導の充実や学習状況の改善に役立てていくことをねらいとしています。羽村市の令和３年度の調査結果については、小・中学校ともに、国語の「話すこと・聞くこと」について望ましい傾向にあり、特に「目的や意図に応じ、資料を使って話す」力や「話合いにおいて質問の意図を捉える」力が身に付いていることが分かりました。一方、小学校国語の「書くこと」及び「読むこと」、中学校数学の「資料の活用」に課題があり、問題文や与えられた資料から必要な情報を読み取る力、読み取って考えたことを表現する力など、読解力や表現力を育成するための授業改善が必要でことが明らかになりました。こうした分析結果については、校長会において伝達し、各校の授業改善につなげるとともに、令和４年度の教育委員会の施策にも反映させております。令和４年度の全国学力学習状況調査につきましても、「子供たちにどういった力が身に付いたか」という学習の成果を捉え、教師が指導の改善を図るとともに、子どもが自らの学びを振り返って更なる学力の向上を図ることができるようにしております。したがいまして、数値の競争や優劣をつけるためのものとして取り扱われることはないものと認識しております。 

質問　中学校のテスト形態の見直しについて　2022年11月11日の読売新聞夕刊によると、中学校で中間や期末といった定期テストを見直す動きが進んでいるとのことである。ノートを見てのテストは暗記に頼らないという意味で検討に値すると考えるが、いかがか。　授業ごとに「単元テスト」を繰り返す方式は検討に値すると考えるが、いかがか。　発表やリポートも合わせて成績を評価する仕組みは現在でも実施しているのか。

教育長　前述のとおり、テストは「子どもたちにどういった力が身に付いたか」を捉えるためのものであります。ペーパーテストで測ることができる力には、「知識・技能」のほかに、「思考力、判断力、表現力等」があります。ノートを持ち込んでのテストは、既に身に着けた「知識・技能」を活用して課題を解決するための「思考力、判断力、表現力等」の定着度を測る上で有効であると捉えています。授業ごとに行う小テストについては、前の時間に学んだ「知識・技能」などを確実に定着させる上で有効です。なお、子どもたちの学力は、ペーパーテストのみで評価することはできません。とりわけ、「主体的に学習に取り組む態度」については、子どもたちが自らの学習状況を把握し、学習の進め方について試行錯誤するなど自らの学習を調整しながら、よりよく学ぼうとしているかどうかを評価しなければなりません。そのため各中学校では、ペーパーテストではなく、論述やレポートの作成、発表やグループでの話合い、作品の制作や表現等により評価を行っています。 

質問　市では中間テスト・期末テストの枠組みを見直す考えはないのか。

教育長　現行の学習指導要領は、「主体的に学習に取り組む態度」として、生徒たちが自ら学習状況を振り返って把握し、学習の進め方について試行錯誤するなど、学習の改善に向けて学びを調整することを求めています。中間テスト・期末テストの実施に当たり、各中学校は生徒に自ら立てた目標の達成に向け、計画に沿ってコツコツと勤勉に励むよう指導しています。こうした学びの積み重ねにより、生徒たちは次第に目標に向けてたゆまず、計画に沿ってあせらず、コツコツと勤勉に学ぶことの重要性を認識するようになります。そうした「主体的に学習に取り組む態度」は、生涯にわたり自己実現を支える基盤となります。従来の中間テスト・期末テストには、穴埋めや記号選択、用語を記入する問題など、「知識・技能」の習得状況を評価する問題が多く出題される傾向がありました。現行の学習指導要領では、思考力・判断力・表現力等を育成し、評価することが特に求められています。そのため、複数の知識を組み合せて、活用したり、複数の情報を関連付けて考察したり、条件に沿って記述したりする問題を設定することが必要です。なお、中間テスト・期末テストの実施時期や回数、内容などは、教育課程の一環として各学校が定めることになっています。教育委員会といたしましては、各中学校が、ペーパーテストを含む適正かつ効果的な学習評価を実施できるよう、引き続き、情報提供等を行ってまいります。 

質問　論文形式のテストは大学では普通であるが、中学校でも考え方の一部を導入することは可能と考える。研究する価値はあると考えるが、いかがか。　市内の３つの中学校が同じ問題を解く一斉テストの実施を検討しては、いかがか。

教育長　ご指摘のとおり、生徒に思考力・判断力・表現力等を育むためには、一定の文章を記述させることが有効です。各中学校では、中間テスト・期末テストにおいて記述式の問題を設定することで、論理的な思考力や表現力等を評価しています。また、学習課題としてレポート等を課し、課題に対する自己の考えなどを記述させることで、当該教科固有の思考力・判断力・表現力等の定着度を評価しております。一斉テストにつきましては、国による「全国学力・学習状況調査」と東京都による「児童・生徒の学力向上を図るための調査」により、子どもたちの「知識・技能」「思考力・判断力・表現力等」「主体的に学習に取り組む態度」の３つの定着度を把握することができるため、現在のところ、市独自の実施は考えておりません。 

質問　小学校のテスト形態の見直しについて「ゲーム感覚のテスト、例えば、３分で「こう」という漢字を何文字書き出せるかのようなテストを検討したら、いかがか。　簡単なクロスワードや数独のようなテストを授業の中に取り入れたら、いかがか。　授業の中で、児童の興味が湧くようなクイズ形式の問題を取り入れ、脳に刺激を与える授業方法は検討に値すると考えるが、いかがか。

教育長　学級担任制である小学校では、単元や題材のまとまりごとにテストを行い、既習事項の定着度を把握しています。日々の授業では、発問の内容や方法、教材の提示の仕方などを工夫することで、児童の興味・関心を高め、学習意欲の向上を図っています。例えば、導入時におけるクイズ形式の発問、クロスワードを用いた問題の提示などにより、児童が楽しみながら学習活動に取り組み、力を付けるよう工夫を重ねています。教育委員会といたしましては、引き続き、各小学校に有効な実践事例を提供してまいります。 

質問　外部の資格試験への挑戦について　外部の資格試験、例えば英語検定試験とか漢字検定試験などに積極的に挑戦させる教育を推進したらどうか。　外部の資格試験は費用が発生するので、公費負担、あるいは公的補助を検討したら、いかがか。

教育長　英語検定試験や漢字検定試験など外部の資格試験に挑むことは、子どもたちが目標に向かって努力することで、主体的に学習に向かう態度の育成や当該学力の向上、達成感や自信の確保につながると考えております。しかしながら、子どもたちが興味・関心を抱き、挑戦したいと考える分野は英語や漢字にとどまらず、数学や歴史など、様々ございます。したがいまして、一部の資格試験に特化して、公費負担を行うことについては、現在のところ考えておりません。

 

上級救命講習

2022年11月20日（日）に立川防災館で開催された上級救命講習を受講しました。普通救命講習は市議会議員のほか、市職員や教員の多くが受けており、クリーム色の救命技能認定証を所有しています。私も昨年11月８日に市役所で普通救命再講習を受けています。

1ランク上の上級救命講習に挑戦しようと思い立ち、受講希望日の３か月前の朝９時過ぎに電話をしたところ、すでに予約は埋まっているとのことでした。事情を聴くと、その日の午前０時からインターネットでの予約が開始され、５分程度で締め切られるがわかりました。

そこで次回の予約開始日（8月20日）の午前０時前から、入力練習やメアドの単語登録などの準備をした上で、予約作業に臨み、約1分３０秒の１番で完了できました。今回も約５分後には締め切られてしまいました。

一昨日の講習をほぼ丸一日かけて受講し、簡単な〇×試験も100点で通過し、若草色の「上級救命技能認定証」をいただいて来ました。

受付の方に話を聞くと、コロナ禍の前は１回60名で人形も５人に一つだったそうです。今は１回20名で人形も１人に１つでした。定員が３分の1になった以上、開催回数を３倍にすべきとは思います。ただし人員確保（約15名の指導者）や予算、会場などに多くの課題があるそうです。

AEDなどの救命活動についてネットで調べてみると多くの課題が見つかりました。そこで今回の救命活動を一般質問で取り上げようと考えました。１２月定例会の一般質問は「救命活動について」と「小・中学校のテストについて」質問します。通告書は下記の通りです。

箱根日帰り研修旅行

 本日（2022.11.18）シニアクラブおざく台西の日帰り研修旅行に参加しました。コースは小作ー厚木PCー箱根神社参拝ー芦ノ湖（車窓）ー伊豆フルーツパーク（すき鍋膳昼食ーみかん狩り）ー沼津海鮮市場 竜宮ー厚木PC－小作でした。

天候に恵まれ、渋滞もなく、総勢２７名が楽しい１日を過ごすことができました。写真は例によって沢山撮ってきましたが、いまいちいい写真がありませんでした。富士山が好きなため、かなりボケていますが、車窓からの写真を入れました。

埋蔵文化財見学会

本日（2022.11.19）羽村駅西口土地区画整理事業施行地区内の羽ヶ上遺跡で埋蔵文化財の調査現場見学会があり、参加いたしました。午前10時からと午後2時からと２回実施され、午前が116名、午後が39名の計155名の参加があり、大盛況でした。といっても、私は午後の参加で、比較的少ない人数で見学できました。羽村にこんなに素晴らしい遺跡が埋まっていることは知ってはいましたが、実際に土の中に埋まっているのを見ると感激です。本当に勉強になり、楽しませていただきました。

実は、今年の６月20日に議員有志による埋蔵文化財発掘現場の見学会があり、私も参加しました。フェースブックで紹介したところ、市民の方から、ぜひ議員だけでなく、市民向けの見学会を開催してほしいとの要望がありました。そこで担当の区画整理部に市民向けの見学会の開催を要請し、今回、実現したものです。

２度目でしたが、場所は全く別でした。前回は第12次でしたが、今回は第13次で前回の第12次は埋め戻されて道路になりつつありました。今、第14次の調査も開始されたようです。是非、頻繁に市民向けに公開していただきたいと思います。

渡部清孝氏の個展と講演会

昨日（2022年10月８日（土）13：30～プリモホールゆとろぎ小ホールで前羽村市文化協会会長で陶芸と日本画を教えている渡部清孝氏の講演会が行われました。テーマは「羽村で学び、そして伝える生涯学習」で、自分自身の人生を振り返りながら、お話いただきました。その生涯学習は本当に充実していて、私ももっと頑張らなくてはと大いに感銘を受けました。

５７歳まで仕事人間だったようですが、陶芸サークル「たんぽぽ」に入会して陶芸を始め、６5歳までは仕事と趣味を両立させていましたが、仕事を定年退職するや、集中して生涯学習に取り組み、陶芸と日本画の先生になるとともに「ゆとろぎ」の文化活動にも精力的に貢献した生き方は大いに勇気づけられました。現在、展示室で個展「羽村で学習した作品展」を開催中です。本日までです。

避難誘導コンサート

ゆとろぎ避難誘導コンサートが2022年9月24日に実施されました。国立音大から9名の音楽家が来られ、ゆとろぎ小ホールでの演奏をするのですが、途中で大地震と火災が発生し、演奏者も観客も避難するというユニークな想定のコンサートです。

公演中の災害というのは、ありうることはわかっていますが、避難訓練をするという体験は貴重かつ重要と思います。確か３年ほど前に１階の大ホールで同様の訓練がありましたが、今回は地下１階の小ホールです。観客を３グループに分け、上段と左右の避難口から隣接のレセプションホールに無事避難しました。

本当は外に出て、どんぐり山児童遊園か第三駐車場に避難する予定だったようです。雨天のため、急遽、変更して屋内での避難訓練に変えたようです。私は屋外への避難を想定して傘を小ホールに持ち持ちこんでいましたが、外れました。

避難訓練終了後、コンサートが再開されました。楽器の説明などもあり、素人の私には大変楽しめるコンサートでした。