12月議会の一般質問通告書

羽村市議会議員に皆様のお蔭で当選させていただいてから、半年が経ちました。時の経つのは早いもので、もう１２議会の一般質問通告書の提出期限が来てしまいました。今回が３回目ですが、まだまだ、未熟で、右往左往しながら、今回も何とかまとめました。１１月１３日から３日間が事前通告の受付期間ですが、今回も、初日の８：３０までに提出しましたが、くじ引きで４番目になってしまいました。１２月１日（火）の午後2時半～３時頃から質問を開始し、質問時間の６０分を全部使う予定で、頑張ります。今回もぜひとも、多くの方に傍聴に来ていただければ幸いです。一般質問の通告書を貼付します。
 

 
大項目は３項目にしました。
1．東京都が作成した「東京防災」について
（１）２種類の「防災マップ」について
（２）記載漏れの原因について
→全世帯に配布された「東京防災」の「防災ＭＡＰ」羽村市版は漏れが多く、羽村市が校正をしていない可能性もあり、東京都と羽村市の連携について質問します。

2．公園等の樹木と照明の管理について
（１）公園等の樹木の高木化防止について
（２）公園の照明について
→公園の樹木はこまめに剪定すべきとの立場から質問します。また、明るい公園を目指し、質問します。

3．防犯カメラの増設について
（１）これまでの市内での防犯カメラの設置状況について
（２）防犯カメラ設置説明会について
（３）防犯カメラの録画映像の提供について
（４）防犯カメラの今後の増設について
（５）高性能防犯カメラについて
→自分の公約の一つであり、防犯カメラの増設を要望する立場から、質問します。

議会改革の議員研修会

本日（2015.9.28）午後3：00から、議員１８名全員と議会事務局３名が出席して、議員研修会がありました。テーマは「正しい議会改革について」でした。講師は一般社団法人 地域開発研究所 上席主任研究員の牧瀬稔先生でした。市民の声を市政に反映させるためには、市議会の機能を活性化し、議会改革を推進して、最終的には「議会基本条例」を制定すべきであると考える私にとっては、大変勉強になる研修会でした。牧瀬先生が強調した「住民福祉の増進」を実現するため、少しづつでも進めていくことが私も必要と考えます。写真は研修会の様子です。

羽村市議会も議会改革を推進中です。本日の午前中は２時間半にわたり、第５回羽村市議会改革委員会を開催しました。今後も月に１回のペースで開催し、開かれた市議会を目指して議会改革をすすめるべく努力してまいります。

9月議会報告

9月議会が９月１日から９月30日までの日程で開催中です。私の一般質問は９月１日（火）の15:00～16:00まで行いました。傍聴に来ていただいた方は全部で１１名で、本当にありがたいと思います。心から感謝申し上げます。「時代に即した地域会館について」と「今後の図書館分室のあり方について」の２項目で一般質問しましたが、詳細は前回のブログでの通告書をご参照願います。

私の一般質問の様子は下記でインターネット中継を見ることができます。
下記で表示された画面の左で平成27年9月定例会　第1日（9月1日）をクリック→表の中から、4番目の高田和登の右「再生」をクリック願います。

今回は再質問に力点を置き、前回よりは少しはうまくできたのかなと感じていましたが、帰宅後、傍聴席では私の声がほとんど届かなかったとのご指摘をいただき愕然といたしました。翌日、議会事務局に確認しましたが、機械は正常とのことで、結局、私のマイクの使い方が悪かったようです。傍聴に来ていただいた方には本当に申し訳なく、深くお詫びいたします。次回からは、もっとマイクを意識して話すようにいたします。なお、インターネット中継の方は問題なく聞き取れます。

9月議会は、本会議が９月１日からの４日間と、最終日３０日の５日間ですが、予算審査特別委員会（補正）と決算審査特別委員会が３日間行われます。予算審査特別委員会（補正）というのは補正予算に対する審査を行いますので、事実上、毎回（年に４回）行われます。決算審査特別委員会と言うのは、今回の場合、平成２６年度の決算を審査するもので、９月議会だけ年１回開催されます。ちなみに予算審査特別委員会は３月議会で３日間、年１回行われます。

決算審査特別委員会は石居議長と橋本監査委員を除く１６名が羽村市の職員に対して質問できます。決算報告書（３冊）と事務報告書を合わせると、厚さ５ｃｍ以上になる膨大な資料を読んで、事前に質問を考えなければなりません。参考で使用する平成２７年度の予算や過去の資料を加えると厚さ１０ｃｍ以上になります。理事者など幹部全員が聞いていますし、議事録にも残りますので、あまり稚拙な発言もできませんので、３日間程度の時間をかけて、準備しましたが、まだ不十分だと思います。

結局、国勢調査などの基幹統計調査、羽村市史の編纂、消費生活相談、はむらふるさと祭り、防災計画の修正の検討、防災訓練の実施、特定健康診査の７項目について質問しました。１項目に付き、必要に応じて３回まで質問できますが、質問のストーリー構成など改善すべき点が多くありました。

議員側も大変ですが、回答する市の職員（原則課長職）はそれ以上に大変だと思います。本会議の一般質問は事前の通告がありますので、ある程度の準備はできますが、決算審査特別委員会は事前の通告がありませんので、膨大な資料を持って会議に臨んでいるようです。

９月議会の一般質問通告書

本日、９月議会の一般質問の通告書を提出しました。本日から３日間が受付期間ですが、初日の８：３０までに提出することにしています。今日は６名の議員がくじを引き、私は４番目に一般質問をすることになりました。野球で言えば４番打者ですが、私も含め、おそらくみな１番を希望しています。羽村市議会の場合、初めの方に、市長の「発言」があります。国会で言えば「施政政方針演説」に相当するもので、並木心市長が、「市政方針」を述べます。傍聴者の多くは、市長の「市政方針」とともに、最初の一般質問を聴きますので、注目度の高い中での質問ができるためです。

私は４番目ですので、９月１日（火）の午後2時半～３時と予想しています。前回は、たぶん１４名の方が傍聴に来ていただき、団体での傍聴を除けば、羽村市議会史上、最高の傍聴者数と噂されています。本当にありがとうございました。今回もぜひとも、多くの方に傍聴に来ていただければ幸いです。

議会事務局のチェックを受けた、一般質問の通告書を添付します。
 

大項目は２項目、それぞれ、３項目にまとめました。詳細部分は再質問で質していきたいと考えています。
1．時代に即した地域会館について
（１）集会施設の設置に関する条例について
（２）時代に即した集会施設について
（３）小作台西会館について
2．今後の図書館分室のあり方について
（１）今後の図書館分室のあり方について
（２）各小学校の図書室の充実について
（３）今後の小作台図書室について

初孫のお宮参り

久しぶりにまる一日の休日をいただき、今日は初孫のお宮参りをしてきました。初孫は選挙を全面的に支えてくれた長女の娘で６月５日（金）に生まれました。今は西東京市に住んでいます。生まれた日に対面して以来、１ヶ月ぶりの対面で、保育器に入っていた時しか知りませんので、順調に生育している姿をみて安心しました。名前は「彩恵」（さえ）です。写真を貼付します。どうぞよろしく！

娘によると、今日は「お宮参り」３点セットのフルコースだそうで、まず、「田無神社」でのお宮参りです。神主さんからのお祓いを受け、無事に成長することを祈祷していただきました。続いてイオンモール東久留米の中にある、子ども専門の写真館「子ども写真城 スタジオアリス」で、「彩恵」一人、「彩恵」と両親、出席者全員の３ポーズを撮影しました。最後に田無駅近くの「木曽路 田無店」で食事をしました。どこも、とても良い対応で少しリッチな一日でした。「彩恵」ちゃんお疲れ様。

孫はかわいいと良く言われますが、本当にかわいいですね。私は素晴らしい人と結婚できて、３人の子どもに恵まれ、家族全員が今のところ健康で、こうして初孫のお宮参りができる……　本当に幸せです。人生のフルコースを全力で走ってこれたのも、妻をはじめとする家族や多くの先輩や友人の支えがあってのお蔭です。神仏のご加護もあったと思います。すべての人やものに心から感謝いたします。

「見る」と「する」は大違いの一般質問

羽村市議会議員になって、２ヶ月が経ちました。一般市民として考えていた市議会議員のイメージと、自分自身が市議会議員になってからの「市議会議員」のイメージは大きく変わりました。私は市議会の本会議や予算・決算審査特別委員会などを傍聴して、市議会について、少しは知っているつもりでいましたが、「見る」と「する」とは大違いでした。「する」方で一番大変なのが、本会議での一般質問です。傍聴者として何回も「見る」経験をしてきましたが、実際に「する」となると、大きなエネルギーが必要でした。

まず、テーマについて事前調査が必要です。担当部署に行って情報収集し、自分でも調べて、「一般質問通告書」をまとめ、提出しなければなりません。私の場合、５月２７日の朝一番に「一般質問通告書」を事務局に提出しました。朝一番に提出するのは、提出順に一般質問が行われるためで、私が所属する会派「新しい風」の小宮國暉代表の方針で、私も従うことにしました。５月２７日の8：30までに議会事務局に来た５人の議員でくじ引きがあり、私は５番目になってしまいました。

その日から、、本会議初日の６月１１日までの約２週間は、質問内容を深耕し、再質問を考えなくてはなりません。通告に基づき、各担当部局は「市長答弁」を作成するわけですから、私の方も通告内容を変更することはできませんが、再質問をどう構成し、戦略を練るかは私の腕の見せ所です。

6月１１日の16：10から、私は一般質問をしました。登壇し、要旨などを述べた後、通告に従い、一般質問しました。市長からの答弁に対し、私が再質問をし、原則、部長職から回答がありました。60分間の真剣勝負でした。かなり、緊張してしまったこと、時間配分がうまくできなかったことなどの反省事項はありますが、次回以降に活かしたいと思います。

事前に「羽村市議会傍聴のお誘い」という案内を多くの方に出したことが奏功し、１０名以上の方が私の一般質問を傍聴しにきていただきました。本当にありがとうございました。市長さんや何人かの部長さんから、団体での傍聴を除けば、羽村市議会始まって以来の快挙ではないかと賞賛されました。わざわざ傍聴に来ていただいた方に心から感謝申し上げます。

一般質問の大項目は次の４項目です。
1．「防災マップはむら」の普及について
2．羽村市総合防災訓練について
3．AEDの普及について
4．旧町営住宅跡地を暫定整備した小作台５丁目広場について


私の一般質問の様子は下記でインターネット中継を見ることができます。
下記クリックで表示された画面の左で平成27年6月定例会　第1日（6月11日）をクリック

→表の中から、５番目の高田和登の右「再生」をクリック願います。

なお、ブログにアップするのが遅れ申し訳ありません。

市議会議員の毎日は充実しています

皆様の温かいご支援で羽村市議会議員になれて、まもなく1ヶ月。市議会議員の毎日は充実しています。今日から３日間は新人議員の研修です。一日中、副市長や部長を講師に勉強させていただいています。生徒は２名だけです。今回の新人議員が浜中順議員と私の２名のためです。羽村市の行政について、こういう勉強をさせてもらえるのは本当に幸せです。

今日の研修後は「ゆとろぎ」レセプションホールで開催中の羽村市商工会通常総会後の懇親会に合流しました。写真は羽村市出身のロックグループ「リフレンズ」のボーカル「SHUNKUN」とのツーショットです。

このほかにも、任意で参加できる総会や懇親会が沢山あり、充実した毎日を送っています。本当に皆様のおかげで市議会議員になれて良かった。良かった。良かった。

最後になりましたが、議会報告をします。昨日18日の臨時議会で議長・副議長、常任委員会、一部事務組合の議員などが決まりました。議長は石居尚郎議員（公明党）、副議長に濱中俊男議員（リフレッシュ羽村）です。私は常任委員会が経済委員会に決まったほか、羽村市基地対策特別委員会、学校給食組合議会、三多摩上水道建設促進協議会、羽村市土地開発公社評議員、議会だより編集委員会が役職として割り当てられました。職責を果たしながら、「地道にコツコツ」勉強させていただきます。